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关于印发《内蒙古自治区交通厅施行〈政府信息公开条例〉细则》等四个文件的通知
发布时间:2015-11-07  
 

内交发[2008]208                      签发人:牛东风

 

关于印发《内蒙古自治区交通厅施行〈政府信息公开条例〉细则》等四个文件的通知

 

各盟市交通局,满洲里市、二连浩特市交通局,厅直各单位,厅机关各处室:

为做好《政府信息公开条例》的施行工作,厅起草了《内蒙古自治区交通厅施行〈政府信息公开条例〉细则》、《内蒙古自治区交通政务公开监督考核办法》、《内蒙古自治区交通政务公开工作考核评分标准》、《内蒙古自治区交通企事业单位信息公开指导意见》四个配套文件,已于2008429日经厅务会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

OO八年四月三十日

 

 

主题词:交通   行政事务   公开△   通知

抄送:自治区人民政府办公厅,交通运输部办公厅,各位厅领导

内蒙古交通厅办公室                       200854日印发

共印60

 

内蒙古自治区交通厅

施行《政府信息公开条例》细则

 

第一章  总则

 

第一条  为保障公民、法人和其他组织依法获取政府交通信息,提高交通工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府交通信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国交通运输部施行〈政府信息公开条例〉办法》,结合我厅实际,制定本细则。

第二条  本细则所称政府交通信息,是指厅机关各处室、直属单位(以下简称政府交通信息公开人)在履行职责过程中以厅名义制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条  交通厅成立政府信息公开工作领导小组,领导厅机关及直属单位的交通信息公开工作,积极推进、指导、协调和监督全区交通行业政府交通信息公开工作。

第四条  交通厅办公室是政府交通信息公开的工作机构,负责厅机关政府信息公开的日常工作。

 

第二章  公开的内容

 

第五条  主动公开的政府交通信息包括:

  • 机构职能;
  • 政策法规;
  • 标准规范;
  • 行政许可;
  • 行政处罚;
  • 行政强制;

    (七)行政确认;

(八)规划计划;

(九)工程建设;

(十)统计及分析;

(十一)交通规费;

(十二)人事管理;

(十三)廉政建设;

(十四)行业文明建设;

(十五)应急管理;

(十六)监督检查;

(十七)职业资格;

(十八)举报投诉;

(十九)国家、自治区法律法规;

(二十)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府交通信息,以及政府交通信息公开人认为可以公开的其他信息。

第六条  公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向政府交通信息公开人申请获取本细则第五条以外的其他相关政府交通信息。

第七条  政府交通信息公开人不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府交通信息。但是,经权利人同意公开的或者政府交通信息公开人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府交通信息,可以予以公开。

 

第三章 公开的方式和程序

 

第八条  交通厅主动公开的政府交通信息,根据及时、有效、节约和易获取、易认知的原则,按以下一种或者几种方式予以公开:

(一)交通厅门户网站;

(二)交通服务窗口公开栏;

(三)新闻发布会;

(四)新闻报道;

(五)其他方式。

其中通过交通厅门户网站公开是主要的公开方式。内蒙古交通通信信息中心负责网站维护、政府交通信息公开工作人员培训、技术指导等相关事宜。

第九条  交通厅设立专门的服务电话,受理政府交通信息公开的咨询等业务。

第十条  政府交通信息公开人制作的政府交通信息,由制作该信息的部门、单位负责自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;获取的政府交通信息,由记录、保存该政府交通信息的部门、单位负责自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府交通信息公开的权限、期限另有规定的,从其规定。

第十一条  主动公开的政府交通信息按照下列程序进行:

(一)制作类信息主动公开流程

1、公文类政府交通信息。此类信息是指由机关各处室、直属单位按照有关规定拟稿的,以交通厅或机关处室名义发布的公文。

(1)提出公开属性、秘密等级的初步意见

拟稿人在“内蒙古自治区交通厅发文稿纸”上,依据《条例》规定,提出所制发公文的公开属性,分为“主动公开”、“依申请公开”、“不公开”三种。提出“不公开”的,要说明理由。同时,提出拟制公文的秘密等级。

(2)审核公开属性、秘密等级

主办处室、单位负责人核稿,并审核公开属性、秘密等级。厅办公室秘书审核公文时,对拟办单位提出的公开属性、秘密等级进行复核。必要时,由厅保密委员会办公室进行复核。

(3)审定公开属性、秘密等级

厅分管领导签发,并审定公开属性、秘密等级。

对不能确定公开属性、秘密等级的政府交通信息,报有关主管部门或者自治区保密工作部门确定。

(4)发布主动公开类信息

承办处室、单位自发文之日起20个工作日内,将主动公开的信息按照统一格式,在交通厅门户网站“政府信息公开”栏目上,编入《内蒙古交通厅政府信息公开目录》,并将内容相应上传。

2、非公文类的政府信息。此类信息是指机关各处室、直属单位在履职过程中以厅名义或机关处室制作的非公文类的政府交通信息。

(1)提出公开属性、秘密等级的初步意见

拟稿人提出公开属性,分为“主动公开”、“依申请公开”、“不公开”三种。提出“不公开”的,要说明理由。同时,提出秘密等级。

(2)审核公开属性、秘密等级

主办处室、单位负责人审核公开属性、秘密等级。必要时,由厅保密委员会办公室进行复核。

(3)审定公开属性、秘密等级

厅分管领导审定公开属性、秘密等级。

对不能确定公开属性、秘密等级的政府交通信息,报有关主管部门或者自治区保密工作部门确定。

(4)发布主动公开类信息

承办处室、单位自发文之日起20个工作日内,将主动公开的信息按照统一格式,在交通厅门户网站“政府信息公开”栏目上,编入《内蒙古交通厅政府信息公开目录》,并将内容相应上传。

(二)获取类信息主动公开流程

此类信息是指机关处室、直属单位从公民、法人或其他组织获取并保存的政府交通信息。

1、提出公开属性、秘密等级的初步意见

获取信息的机关处室、直属单位提出公开属性,分为“主动公开”、“依申请公开”、“不公开”三种。提出“不公开”的,要说明理由。同时,提出秘密等级。

2、审核公开属性、秘密等级

交通厅政府交通信息公开的工作机构审核公开属性、秘密等级。必要时,由厅保密委员会办公室进行复核。

3、审定公开属性、秘密等级

厅分管领导审定公开属性、秘密等级。

对不能确定公开属性、秘密等级的政府交通信息,报有关主管部门或者自治区保密工作部门确定。

4、发布主动公开类信息

承办处室、单位自发文之日起20个工作日内,将主动公开的信息按照统一格式,在交通厅门户网站“政府信息公开”栏目上,编入《内蒙古交通厅政府信息公开目录》,并将内容相应上传。

第十二条  公民、法人和其他组织申请公开政府交通信息,应当填写《内蒙古自治区交通厅政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在交通厅门户网站下载,也可以到交通厅政府交通信息公开工作机构索取。申请可采取互联网申请,信函、传真申请,当面申请三种形式进行。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由交通厅政府交通信息公开工作机构工作人员代为填写《申请表》。

公民、法人或者其他组织申请提供与其自身相关的政府交通信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。

第十三条  收到公民、法人和其他组织申请公开政府交通信息后,按下列程序进行处理。

(一)由厅政府交通信息公开工作机构的工作人员进行登记,按照业务归口,当日交厅相关处室、直属相关单位办理。

(二)厅相关处室、直属相关单位接到办理通知后,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,收到申请书之日起15个工作日内,根据下列情况予以书面答复:

1属于公开范围的,填写《政府信息公开告知书》,告知申请人获取该政府交通信息的方式和途径;

  2、不属于公开范围的,填写《政府信息不予公开告知书》,告知申请人;

  3、不属于本行政机关公开,填写《非本机关政府信息告知书》,对能够确定该政府信息公开机关的,告知申请人该行政机关的名称;政府交通信息不存在的,填写《申请获取的政府信息不存在告知书》,告知申请人;

4、申请内容不明确的,填写《补正申请通知书》,告知申请人在一定期限内作出更改、补充。

5、申请公开的政府交通信息含有不予公开的内容但能够区分处理的,将可以公开部分的信息向申请人公开。

第十四条  依申请公开的政府交通信息,政府交通信息公开人因正当理由不能在规定的期限内作出答复的,经厅政府交通信息公开工作机构负责人同意,可以将答复期限适当延长,并书面告之申请人,延长期限最长不超过15个工作日。

依申请公开的政府交通信息涉及第三方权益的,政府交通信息公开人征求第三方意见所需的时间不计算在规定的期限内。

政府交通信息公开人因不可抗力或者其他法定事由不能在规定期限内作出答复的,期限中止,障碍消除后恢复计算。

第十五条  公民、法人或者其他组织有证据证明政府交通信息公开人提供的与其自身相关的政府交通信息记录不准确、不完整的,有权要求予以更正。政府交通信息公开人无权更正的,应当转送有权更正的机关处理,并告知申请人。

第十六条  政府交通信息公开人依申请公开政府交通信息的,应当按照申请人要求的形式予以提供。无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。

第十七条  政府交通信息公开人依申请提供政府交通信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府交通信息。

政府交通信息公开人收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准,按照国家、自治区有关规定执行。

第十八条  申请公开政府交通信息的公民确有经济困难的,由本人申请、经厅政府交通信息公开的工作机构负责人同意审核同意,可以减免相关费用。

申请人存在阅读困难或者视听障碍的,政府交通信息公开人应当提供必要的帮助。

 

第四章  监督与保障

 

第十九条 交通厅建立健全政府交通信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府交通信息公开工作进行考核、评议。

  第二十条 交通厅政府交通信息公开工作机构和监察部门负责对政府交通信息公开实施情况进行监督检查。

第二十一条  政府交通信息公开人应当在每年2月25前日前将政府交通信息公开工作年度报告报厅政府交通信息公开工作机构,由厅政府交通信息公开工作机构汇总形成交通厅政府交通信息公开工作年度报告,并于3月31日前公布,同时上报自治区人民政府、国家交通运输部

政府交通信息公开工作年度报告应当包括下列内容:

(一)主动公开政府交通信息的情况;

(二)依申请公开政府交通信息和不予公开政府交通信息的情况;

(三)政府交通信息公开的收费及减免情况;

(四)因政府交通信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

(五)政府交通信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

(六)其他需要报告的事项。

第二十二条 公民、法人和其他组织认为政府交通信息公开人不依法履行政府信息公开义务的,可以依法向有关部门举报。

第二十三条  公民、法人和其他组织认为政府交通信息公开人在政府交通信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十四条 政府交通信息公开人有下列情形之一的,由厅监察部门责令改正;情节严重的,对直接负责的人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:

(一)不依法履行政府交通信息公开义务的;

(二)未按规定实行交通政府信息发布保密审查的;

(三)不及时更新政府交通信息内容、政府交通信息公开指南和政府交通信息公开目录的;

(四)在公开政府交通信息过程中违反规定收取费用的;

(五)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府交通信息的;

(六)公开不应当公开的政府交通信息的;

(七)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国交通运输部施行〈政府信息公开条例〉办法》的其他行为。

 

第五章 附则

 

第二十五条  本细则从印发之日起实施。

 

内蒙古自治区交通运输厅政府信息公开申请表

 

申请人信息

公民

   

 

工作单位

 

证件名称

 

证件号码

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系地址

 

联系电话

固定电话

 

 

电子邮箱

 

法人/其它组织

   

 

组织机构代码

 

营业执照信息

 

法人代表

 

联系人姓名

 

联系人电话

 

联系人电子邮箱

 

申请人签名或盖章

 

申请时间

 

所需信息情况

所需信息的内容描述

 

           

所需信息的索取号

 

所需信息的用途

 

是否申请减免费用

□申请。请提供相关证明

□不

所需信息的指定提供(可多选)

□纸面

□电子邮件

□光盘

□磁盘

获取信息的方式(可多选)

□邮寄

□快递

□电子邮件

□传真

□自行领取/当场阅读、抄录

 

□若本机关无法按照指定方式提供所需信息,也可接受其他方式

                               

 

政府信息公开告知书

_____年第____

_____________

本机关于____________日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请,具体见《登记回执》______年第_____号。

经查,你(单位)申请获取的信息属于公开范围。根据《政府信息公开条例》规定,本机关将在__________日起提供你所申请的信息,届时请:

到以下地点___________________获取;

注意查收邮件。

根据《政府信息公开条例》规定,本机关将向你(单位)收取实际发生的检索/复制/邮寄等成本费用。请在收到本告知书后,在____________日前到         办理缴费手续。

特此告知。

 

 

申请受理专用章

   

 

受理机构联系人:        联系电话:       传真:       电子信箱:

 

政府信息不予公开告知书

_____年第__-不告

_____________

本机关于____________日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请,具体见《登记回执》______年第___号。

经查,你(单位)申请获取的信息属于:

□涉及国家秘密的政府信息;

□涉及商业秘密的政府信息;

□涉及个人隐私的政府信息;

□公开后将危及国家安全、公开安全、经济安全和社会稳定的政府信息;

□涉及第三方,且第三方不同意公开;

□法律、法规规定免予公开的其他情形。

根据《政府信息公开条例》规定,对于你(单位)申请获取的信息,本机关不予公开。

特此告知。

 

 

申请受理专用章

   

 

受理机构联系人:        联系电话:       传真:       电子信箱:

 

非本机关政府信息公开告知书

_____年第____

_____________

本机关于____________日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请,具体见《登记回执》______年第___号。

经查,你(单位)申请获取的信息不属于本机关的掌握范围,建议向___________________机关咨询。

特此告知。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请受理专用章

   

 

受理机构联系人:        联系电话:       传真:       电子信箱:

 

申请获取的政府信息不存在告知书

_____年第__-不存在

_____________

本机关于____________日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请,具体见《登记回执》______年第___号。

经查,你(单位)申请获取的信息不存在。

特此告知。

 

 

申请受理专用章

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

受理机构联系人:        联系电话:       传真:       电子信箱:

 

补正申请通知书

_____年第_____

_______________

本机关于_____________日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请,具体见《登记回执》_______年第________号。

经查,你(单位)申请获取的信息内容不明确,本机关难以根据此申请确定具体的政府信息。请你(单位)更改、补充所需信息下列内容描述后再行申请。

 

 

 

 

 

 

 

特此通知。

 

申请受理专用章

   

 

受理机构联系人:        联系电话:       传真:       电子信箱:

 

内蒙古自治区交通政务公开监督考核办法

 

第一章  总则

 

第一条  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国交通运输部施行〈政府信息公开条例〉办法》,结合内蒙古自治区交通工作实际,制定本办法。

第二条  全区各级交通主管部门及依法行使交通行政管理职权的机构适用于本办法。

第三条  政务公开监督考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条  政务公开监督考核工作实行分级负责制。

内蒙古自治区交通厅政务公开领导小组负责组织领导全区交通系统政务公开监督考核工作,交通厅政务公开领导小组办公室会同有关单位组成政务公开监督考核小组,具体负责对厅机关、厅直属单位和各盟市交通主管部门的政务公开监督考核。

各盟市各级交通主管部门负责组织本行政区域内交通政务公开监督考核工作。

第五条  政务公开监督考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。重点对政务公开的组织领导、公开内容、公开时限、公开方式、公开范围、公开效果等方面进行监督考核。

第六条  政务公开工作纳入交通年度工作目标管理。政务公开监督考核结果作为评定各部门、单位及有关人员工作实绩和实施奖惩的重要依据。

 

第二章  政务公开的监督

 

第七条  交通政务公开工作的监督采用下列形式:

(一)内部监督,包括各级交通部门上下级之间的相互监督,交通系统各部门、各单位之间的相互监督,交通部门内设专职机构的监督。

(二)外部监督,包括社会公众、行政相对人和管理服务对象的监督,其他部门和社会组织的监督,新闻媒体的监督等。

第八条  全区各级交通主管部门应当通过设立并公布监督、投诉和举报电话,开通网络举报信箱,设立投诉举报箱,聘请社会监督员等方式,主动接受社会公众监督。

第九条  全区各级交通主管部门接到投诉、举报后,应当予以登记并及时调查核实和处理,对署名的投诉、举报应及时予以反馈。对确属违反政务公开有关规定的应认真予以纠正,对改进工作的建议应积极采纳。

 

第三章  政务公开的考核

 

第十条  考核内容:

(一)政务公开组织领导、制度建设、责任落实、方案制订、目录指南编制等情况;

(二)机构设置、工作职责和管理权限的公开情况;

(三)国家相关法律、法规和规章的公开情况;

(四)重大决策、重要事项、重点项目和重大资金安排的公开情况;

(五)办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的公开情况;

(六)行政许可、审批事项的公开情况;

(七)收费项目、标准、时限的公开情况;

(八)行政执法公开情况;

(九)政务公开办事服务大厅、便民窗口建设情况;采取网站、电话、电子显示屏、便民手册、公开栏以及新闻发布会等形式进行公开的情况;

(十)政务公开便民利民措施执行情况,服务承诺兑现情况;

(十一)政策咨询解答情况,群众投诉处理情况;

(十二)接受监督情况;

(十三)经费落实情况;

(十四)其他方面的情况。

第十一条  考核标准:

(一)组织机构健全,责任明确;

(二)公开内容全面,真实具体;

(三)公开范围适宜,分级有序;

(四)公开形式便捷,实用有效;

(五)公开时限适时,经常高效;

(六)监督机制完善,经费落实;

(七)投诉处理得当,群众满意。

第十二条  政务公开考核采取百分制量化办法,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,各等次的分值标准如下:

(一)优秀:积极开展政务公开工作,重点突出,措施得力,经费落实,成效显著,社会反映好,群众满意率高。考核成绩在90分以上;

(二)良好:认真执行政务公开的各项规定,按要求开展政务公开工作,措施比较得力,取得一定成效,有一定经费保障、群众比较满意。考核成绩在80分至89分;

(三)合格:能够执行政务公开的各项规定,取得一定成效,群众基本满意,综合评分60分至79分;

(四)不合格:政务公开工作开展不全面,执行政务公开有关规定不力,工作落实不到位,经费不落实、群众不够满意。综合评分在59分以下。

第十三条  政务公开考核采取自查与互查、平时检查与集中检查、明查与暗访相结合的办法。

第十四条  政务公开考核采取以下方式进行

(一)网上评审,通过网站对公开情况进行评审;

(二)实地考核,通过“看、访、听、查、评”的方式进行。“看”是了解政务公开的基本情况;“访”是察访工作现状和服务对象的满意程度;“听”是听取政务公开的工作汇报和基层单位及社会公众的反映;“查”是查找存在的问题;“评”是对政务公开情况进行考评;

(三)综合评议,对政务公开总体情况进行全面系统的评定。

第十五条  考核遵循以下程序:

(一)制订年度考核方案并组织实施;

(二)各部门、各单位按照考核方案和内容,进行量化自评自查,并形成书面汇报材料;

(三)对各部门、各单位政务公开情况进行全面评议;

(四)考核结果在网站等新闻媒体公示7个工作日;

(五)根据考核情况,确定考核等次并通报。

 

第四章  政务公开奖惩

 

第十六条  建立政务公开奖惩制度,政务公开考核成绩与部门、单位及有关人员年度考核挂钩。

第十七条  根据政务公开监督考核结果实施奖惩,对考核等次优秀的单位和个人给予表彰奖励。对考核不合格的单位和个人予以通报,限期整改。

第十八条  对违反政务公开有关规定,造成恶劣影响和重大损失的部门、单位及工作人员,依照有关规定追究责任。

 

第五章  附则

 

第十九条  本办法由内蒙古自治区交通厅政务公开工作领导小组办公室负责解释。

第二十条  本办法自印发之日起施行。

 

内蒙古自治区交通政务公开工作考核评分标准

 

 

 

考核标准

规定

分数

记分要求

实得

分数

 

 

 

20

 

1

    政务公开工作领导机构及办事机构健全,有专兼职工作人员负责政务公开工作

5

    领导组织机构不健全、无专兼职工作人员不得分。

 

 

2

    有政务公开工作办法、规定或实施方案,有年度政务公开工作计划或要点,定期研究部署政务公开工作

5

    每少一项扣1分。

 

 

3

    政务公开各项制度和工作责任制健全完善,切实可行

5

制度不健全扣1分;责任不明确扣2分。

 

 

4

政务公开工作经费保障有力

5

    经费完全落实得5分,经费部分落实得3分,经费不落实不得分。

 

 

 

 

考核标准

规定

分数

记分要求

实得

分数

 

 

 

30

 

1

主动向管理和服务对象以及社会公众公开:

1、机构设置、机构职能、领导简介、联系方式等组织机构情况等;

2、交通规章;

3、规范性文件;

4、交通行业标准、规范;

5、行政许可项目、依据、条件、数量、程序、期限、申请行政许可需提交的全部材料目录及办理情况;

6、行政处罚项目、依据、标准、程序、监督部门;

7、行政强制项目、依据、标准、程序、监督部门;

8、行政确认项目、依据、标准、程序、监督部门;

9、交通规划及相关政策;

10、交通项目招投标情况;重大交通建设项目批准、实施情况;

11、交通统计信息;

12、交通规费征收项目、依据、标准;

13、干部任免、公务员招录、人才招聘等人事管理情况;

14、廉政制度建设情况;

15、行业精神文明、交通文化建设情况;

16、突发交通公共事件的预案、预警信息及应对与处置;

17、安全生产、工程质量的监督检查情况;

18、职业资格考试信息及注册管理信息;

19、投诉、举报、信访、依申请公开的途径。

15

1、未按规定公开有关政务信息、事项,每项扣1分。

2、公开不及时每项扣0.5分。

 

 

 

 

考核标准

规定

分数

记分要求

实得

分数

 

2

重大事项决策过程中公开征求有关意见:

1、征集和听取管理和服务对象、相关单位以及社会公众的意见和建议

2、组织有关方面的专家进行咨询论证

3、公开举行听证会

4、进行专题调研

5、其它适当的方式

5

    采用一种或者几种方式公开征求意见的不扣分。

 

 

3

    编制行政权力运行流程图,权力行使准确,并通过网站、办事服务大厅等形式公开

5

    未编制行政权利运行流程图不得分,流程图每少一项扣0.5分;未在规定网站、场所公开扣3分。

 

 

4

    按要求编制本单位、部门政务公开目录和指南,以纸质版本或电子版本目录为准;目录和指南公开内容全面、实用

5

未编制政务公开目录和指南不得分,目录每少一项扣0.5分;未在规定网站、场所公开扣2分。

 

 

 

 

考核标准

规定

分数

记分要求

实得

分数

 

 

 

10

 

1

政府交通信息公开人应当将主动公开的政府交通信息,根据及时、有效、节约和易获取、易认知的原则,按以下一种或者几种方式予以公开。

1、公开发行的政府(部门)信息专刊

2、门户网站

3、新闻发布会或者其他相关会议

4、广播、电视、报刊等媒体

5、交通行政办事大厅、服务中心、公共查阅室,以及场站、码头、服务区等交通公共服务场所的便民卡、信息公开栏、电子信息屏、触摸屏等公开方式

10

每少一种扣2分。

 

 

 

 

 

考核标准

规定

分数

记分要求

实得

分数

 

 

10

1

建立健全监督评议制度

设立并公开政务公开监督、投诉和举报电话,在办公场所显著位置设立投诉举报箱

4

1、未建立健全特约监督员制度扣2分。

2、未设立公开监督、投诉和举报电话,未在办公场所设立投诉举报箱,每项扣1分。

 

 

2

    认真接待和及时受理群众的投诉、举报,按规定时限进行反馈

4

1、不按职责和规定受理群众投诉、举报,每次扣2分。

2、应当处理而推诿、拖延的,扣2分。

 

 

3

    组织对政务公开工作进行监督评议,采取走访、召开座谈会、发放调查表等有效形式,主动听取社会公众对政务公开工作的意见

2

不征求意见扣2分,征求意见不深入扣1分。

 

 

 

 

考核标准

规定

分数

记分要求

实得

分数

 

 

20

1

认真贯彻落实上级关于政务公开的有关规定、要求,及时完成有关日常工作,按时上报政务公开有关情况材料

4

1、执行不力,不能按时、按质、按量完成日常工作任务的,每项次扣2分。

2、未上报和反馈应上报、反馈的情况的,每项次扣1分。

 

 

2

    按规定时间提交政务公开及政府交通部门信息公开年度报告

4

1、未提交报告不得分。

2、比规定时间拖延扣2分。

3、报告内容不全、质量不高扣1分。

 

 

3

政务公开日常工作材料齐全、规范,建立规范的政务公开档案管理体系

4

材料不全、不规范扣2分;未及时归档扣1分。

 

 

4

    加强对本行政区域交通系统、本单位政务公开工作的督导、检查及分析研究、经验总结

4

对政务公开工作督导不力,不进行检查,不注重研究总结,每项扣1分。

 

 

5

    群众满意率在90%以上

4

每降低1%0.5分。

 

 

 

 

考核标准

规定

分数

记分要求

实得

分数

 

 

10

1

责任制健全,有关领导及工作人员责任落实

3

无政务公开领导责任制、工作岗位责任制,每少一项扣1分。

 

 

2

    政务公开及时有效,公开方式便民利民

3

政务公开有未按规定范围、程序、形式、时限公开的,每项扣1分。

 

 

3

    政务公开工作符合规定,没有造成不良影响,没有造成重大损失

4

有下列情形之一的,不得分:

1、不依法履行政务公开有关规定造成不良影响的;

2、公开不应当公开的政务公开有关信息造成泄密的;

3、违反政务公开有关规定的其他行为。

 

 

 

内蒙古自治区交通企事业单位信息公开指导意见

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国交通运输部施行<政府信息公开条例>办法》,为充分发挥交通公共信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,方便公民、法人和其他组织依法获取交通公共服务信息,就进一步加强内蒙古自治区交通企事业单位信息公开工作提出如下意见:

一、推行信息公开制度的指导思想、基本原则、目标任务

(一)指导思想

全区交通企事业单位推行信息公开制度要以切实保障社会公众的权利、维护社会公众的切身利益为出发点和落脚点,以优质服务为主题,以让社会公众满意为标准,采取有力措施,推动交通企事业单位信息公开,更好地为交通事业又好又快发展和构建和谐社会服务。

(二)基本原则

1、依法公开。严格按照法律法规和有关政策规定,加强内部管理,推进内部建设,积极推进信息公开,做到有法可依、有法必依。

2、全面真实。除涉及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私,涉及国家安全、经济安全、公共安全的外,都要公开,做到公开内容真实可信,信息更新及时。

3、规范高效。严格公开程序,遵守公开承诺的时限,做到快捷、高效。

4、便民服务。充分考虑社会公众的实际需求,切实解决关系社会公众切身利益的问题,做到便民、利民。

(三)目标任务

以增强信息透明度、提高服务质量、强化为民服务为切入点,使信息公开制度成为交通企事业单位的一项基本制度,形成比较完善的工作机制;充分实现社会公众的知情权、表达权和监督权;提高全区交通企事业单位及其工作人员的服务质量和服务水平,切实满足社会公众的需求。

二、实行信息公开的范围

与人民群众生产生活密切相关的交通基础设施勘查、设计、施工、监理、养护单位,公路水路运输单位,客货站场,公路经营单位,驾驶员培训单位,汽车维修单位,船舶检验单位,交通科研教育单位,交通医疗卫生服务单位,交通行业协会及中介机构,以及地方政府明确由交通部门实施行业管理的公共企事业单位都必须推行信息公开工作。

三、信息公开的基本内容

依照国家法律、法规和有关规定,对与社会公众利益相关的各种事项,除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私外,都要予以公开。着重公开服务承诺、服务标准、收费项目、收费依据、收费标准、服务程序、服务纪律、服务时限、服务热线和抢修抢险电话、监督部门名称和投诉电话等内容。

公开的内容分为对外公开和对内公开两种。

(一)对外公开内容

1、单位职能权限、服务范围、工作标准及工作人员服务规范;

2、服务依据、服务时限、服务流程、服务结果;

3、收费项目、依据、标准;

4、向社会承诺的服务事项、标准、违诺责任及处理办法;

5、对工作人员服务过程中违规行为的处理规定;

6、应急抢险预案及抢险电话;

7、便民服务电话、监督电话;

8、其他需要公开的事项。

(二)对内公开内容

1、生产经营情况;

2、财务管理情况;

3、物资采购、单位资产管理及变动情况;

4、重大建设项目投资情况;

5、单位工作目标完成及进展情况;

6、涉及职工福利待遇、安全保障等切身利益的有关事项;

7、涉及干部职工切身利益的领导班子重要决策和内部管理情况;

8、人员聘用、任免、考核、奖惩情况;

9、领导干部廉洁自律情况;

10、关系干部职工利益的其他事项。

四、信息公开的主要形式

本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则,因地制宜,注重实效,加强公开载体建设。

(一)利用单位公开栏、电子显示屏、触摸屏、办事指南、信息简报、公共场所的广告栏、告示牌等载体进行公开;

(二)通过报刊、电视、电台、网络等媒体公开;

(三)利用营运工具、票证等平面媒体公开;

(四)在基层单位的服务中心或营业窗口,将办理事项的具体程序、办理时限、工作标准及相关责任人的情况公开;

(五)设立问询处、便民服务处;

(六)充分发挥网络功能,设立网络查询咨询。

五、健全信息公开的制度体系

全区交通企事业单位要进一步建立健全各项工作制度,使信息公开各个方面、各个环节都有规可依、有章可循。

(一)建立健全主动公开和依申请公开制度。交通企事业单位要参照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国交通运输部施行<政府信息公开条例>办法》有关规定,建立健全主动公开和依申请公开制度,明确公开的范围、方式、程序以及监督保障措施,切实保障社会公众方便快捷地获取和使用各类交通服务信息。

(二)推行首问责任制。首问责任人必须为前来办事或咨询的社会公众提供热情周到的服务,对属职责范围内的事项,要按有关规定受理或办理;对不属职责范围内的事项,如能确定有关办理部门,要告知办事人。

(三)健全示证上岗制。窗口单位应摆放或由窗口工作人员佩戴有工作人员照片、姓名、岗位名称、工号等基本情况的岗位证,方便公众监督。

(四)实行服务承诺制。要结合自身特点,针对服务对象的需求和公众关心的热点问题,公开切实可行的承诺,并按照承诺的内容和标准履行责任和义务,向社会提供优质服务。

(五)建立一次性告知制。工作人员受理服务事项时,必须将所需材料、服务程序、服务时限等情况一次性告知服务对象,不准故意刁难服务对象。

(六)实行反馈回应制。对公众投诉问题要有问必答、有诉必应,按时限要求向公众反馈调查处理情况。

(七)建立考评制。要将信息公开纳入质量控制考核体系进行测评,并与班子建设、目标管理、绩效考核、行风评议相结合。通过考核,达到鼓励先进、鞭策后进、促进工作的目的。

(八)健全责任追究制。要明确信息公开的责任部门、责任人及责任追究办法,畅通群众诉求渠道,通过设立举报电话、互联网举报信箱等受理群众举报。对经查实的违规行为,要追究有关部门和责任人的责任。

六、工作保障措施

(一)加强组织领导。各交通企事业单位具体组织实施信息公开的各项工作,要成立信息公开领导小组,设立或指定具体的机构和人员负责信息公开日常工作;要把信息公开工作列入本单位重要议事日程,建立健全工作责任制和责任追究制度,切实抓好职责范围内的信息公开工作,有步骤、有秩序地向纵深推进。

(二)突出工作重点。各交通企事业单位要根据各自业务特点,做到信息的内容具体细化、公开的程序便于操作。要把社会公众最关心、最需要了解的信息作为公开重点,及时、全面、有效地进行公开。

(三)加强监督检查。各交通企事业单位要围绕公开内容是否全面、公开形式是否方便、公开时间是否及时、公开程序是否科学等方面,加强监督检查;进一步建立和完善信息公开的各项制度,完善内部约束激励机制、外部监督制约机制和信息反馈机制,建立长效监督管理机制。各交通企事业单位要适时组织专项检查,对先进典型要进行表彰奖励,对违规单位应通过适当方式予以曝光,并按照有关规定严肃处理。

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