近年来，鄂尔多斯市乌审旗全力推进农村公路联网建设、提档升级，基本形成以国省干线公路为支撑、旗乡公路为纽带、通村公路为支点、城乡客运物流为脉络的农村公路网络，创建农村公路养护“乌审模式”，实施城乡公交一体化改造，推动农村物流发展，构建农村公路旗、苏木镇、嘎查村三级管理新格局，有力促进农牧区产业发展和农牧民增收致富。截至到2022年10月底，全旗公路通车总里程4264.36公里，其中，农村公路3031.53公里，占全旗公路总里程的71.08%。全旗公路密度达到36.6公里/百平方公里，实现100%苏木镇通一级公路、100%嘎查村通沥青（水泥）路、100%行政村客运全部通达。

交通先行 催生乡村振兴活力

道路通，百业兴。乌审旗坚持把建设“四好农村路”作为实施乡村振兴战略的重要抓手，将“四好农村路”建设与“美丽乡村、产业发展，乡村振兴、乡村旅游”融合发展，把“四好农村路”建设成助力乡村振兴的旅游路、幸福路、产业路、致富路。

“以前，我们村的蔬菜只能靠村民一点一点拉出去卖。”无定河镇王窑湾村蔬菜种植红火，但因交通不便，承载能力不足，难以形成产业。现在，伴随着村口响起的机械轰鸣声，农村路进一步提升拓宽，该村的蔬菜种植产业迅速发展，村民的日子越过越红火。

近年来，该旗无定河镇王窑湾村、嘎鲁图镇神水台村、乌审召镇乌审召嘎查等一批嘎查村凭借畅达便捷的农村公路网，或从事蔬菜种植，或从事鄂尔多斯细毛羊、“皇香”生猪、草原红牛等养殖，或发展乡村旅游、建设产业基地，多元实现增收致富。

联动管理 提升爱路护路质效

“过去，每逢玉米、水稻等农作物收获季节，路上总会遇到农牧民路边晒粮的场景，给行车安全带来了隐患。”跑了近20年客运的司机张宇，这样描述过去农村牧区的路况。乌审旗规范化、精细化、常态化开展农村公路管理工作，按照“政府主体、行业指导、部门协调、社会参与”的原则，推行路长制“APP”管理平台，落实“总路长+旗镇村三级路长”组织体系，建立“旗有路政员、苏木镇有监管员、嘎查村有护路员”的路产路权保护队伍，配齐“一嘎查村一路长”，构建旗、苏木镇、嘎查村三级联动协管体系，全旗6个苏木镇养护管理机构设置率达100%。同时，乌审旗建立路政管理、交通执法、公安交警联勤联动管理长效机制，采取执法部门联合执法、苏木镇嘎查村协助执法方式，全力制止和查处违法超限运输及其他各类损坏农村公路行为。

建必管，管到位、管得好才能出效益。该旗还组织开展公路路域环境整治和公路绿化美化工程，将农村公路管理内容纳入《村规民约》，重点整治过境路段、村镇路段的环境卫生，以及非公路标志牌规范治理、超限运输车辆治理，形成了执法信息共享、执法力量整合、违法案件共办的齐抓共管、合力执法的局面，公路路域环境卫生面貌显著改善。

“现在农村公路有人管了，开车舒畅，安全有保障。”行驶在如今的农村公路上，张宇脸上笑容洋溢。

创新机制 科学管养保障通畅

三分建，七分养。乌审旗坚持路修到哪里，养护就跟进到哪里，推动全旗农村公路管养模式向多元化方向发展。

该旗着力推动《将农村公路建设及养护管理工作纳入各级政府年度目标考核，建管养经费纳入各级政府财政预算》方案的落地实施，全旗6个苏木镇实现“两个纳入”，探索建立集农村公路建设、管理、养护于一体的“农村公路信息化管理服务平台”，以“一库、一平台、一图、一终端”为核心，引进启用轻量化路面检测系统，对农村公路实行发现、解决、处置、反馈四个步骤的实时监控，实现养护管理工作的信息网络化、数据标准化、资源合理化、业务规范化、决策科学化。

有路必养，养必见效；有路必管，管必到位。该旗全面推行网格化管理模式，将交通专业化养护与苏木镇、嘎查村自主化养护相结合，建立“1中心、6网点、74网格”多层次、全方位的网格化养护体系，采取“财政专户运作、苏木镇委托养护、部门检查监督”方式，创新推出“合同委托、专群结合”的“乌审模式”。

创新机制，科学养护。该旗全面构建以旗政府为责任主体、养护经费投入以公共财政为主体、监管以交通运输系统为主体的农村公路养护格局，挂牌成立路长办公室，建立乡村专管员制度，不断健全完善管理体系，创新探索政府购买公共服务方式的农村公路日常养护模式，农村公路路面、桥涵养护工程采取专业化养护模式，农村公路日常养护采取雇用沿线群众清扫保养模式，选取19条总长443公里的农村公路，先行先试开展日常养护管理工作。全旗公路养护经费从2011年200万元增加到2021年的1100万元，公路列养率达到100%，优良中等路比例达到80%以上。2020年9月，乌审旗被交通运输部确定为全国县级深化农村公路管理养护体制改革试点。

服务于民 铺就百姓幸福道路

近年来，乌审旗按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路，深入开展城乡交通运输一体化示范县创建工作，全面构建城乡道路客运一体化网络，重点发展工业园区、苏木镇政府所在地及旅游区、工矿区为主的公交线路，全面提升城乡交通运输基础设施、客运服务、货运和物流服务均等化水平。

该旗以坚持以路兴生态、以路兴产业、以路兴乡村、以路兴百姓，实现公路景观生态化、农村牧区现代化、城乡发展一体化、客货通达便捷化的“四兴四化”模式，全力推动“四好农村路”建设高质量发展。截至2022年10月底，乌审旗已建立起旗、苏木镇、嘎查村三级物流配送体系，大力发展运游一体化业务，开辟了工业品下乡、农畜产品进城的双向物流通道，打通了农村牧区物流“最后一公里”。建成了旗级电子商务运营中心1处、乌审特产新零售体验店1个、服务站33家、网店12家，培育了百亿吉乐、腾元电子等为代表的一批“电商企业”、网购“明星企业”。同时，乌审旗坚持把农村公路建设作为发展乡村旅游的重要纽带，积极探索“交通+旅游”发展模式，用“四好农村路”将全旗多个景区景点串珠成链，使农村路真正成为联系百姓的“民心路”、服务产业发展的“小康路”、打通乡村振兴的“希望路”，高质量服务县域经济发展。

该旗将以建设人民满意交通为出发点，以新时代乡村振兴战略为指引，持续优化路网结构，强化交通运输治理，提升管护水平，增强运输效益，全面提升互联互通能力，努力为人民群众创造更加安全、便捷、舒适、优美的交通出行环境。（陶格陶锁）