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内蒙古自治区交通运输厅关于印发《内蒙古自治区 交通运输厅法治宣传教育第八个五年规划 实施意见(2021-2025)》的通知

发布时间:2021-10-15 15:50   内蒙古自治区交通运输厅   字号: [小 大]   打印本页   [我要纠错]

厅直各单位、厅机关各处室:

现将《内蒙古自治区交通运输厅法治宣传教育第八个五年规划实施意(2021-2025)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

内蒙古自治区交通运输厅

2021年10月9日



内蒙古自治区交通运输厅法治宣传教育第八个五年规划实施意见(2021-2025)

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,扎实做好交通运输厅第八个五年法治宣传教育工作,进一步夯实交通运输法治政府部门建设工作基础,根据《内蒙古自治区党委 自治区人民政府转发〈自治区党委宣传部 司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年〉的通知》(内党发〔2021〕26号)《交通运输部关于印发〈全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》(交法发〔2021〕74号)精神,制定本实施意见。

一、总体要求和目标

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,以建设人民满意交通为目标,聚焦加快建设交通强国重点任务,以持续提升交通运输系统干部职工及行业从业人员的法治素养为主线,以持续提高交通运输执法人员能力素养为重点,以增强交通运输系统普法针对性和实效性为工作着力点,完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入推进交通运输法治政府部门建设,为加快建设交通强国和“十四五”时期交通运输改革发展营造良好法治环境,为加快建设交通强国提供坚实的法治保障。

到2025年,全区交通运输普法依法治理水平显著提升,普法工作体系更加健全。全区交通运输干部职工和行业从业人员对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高,尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。交通运输依法治理深入推进,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。交通运输普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

二、重点任务

(一)突出学习宣传习近平法治思想。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑,指导实践,推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。把学习宣传习近平法治思想作为交通运输行业法治宣传教育的重要任务,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为交通运输系统党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,列入党校重点课程,推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入学习教育培训主要内容,通过多种形式,运用各类媒体和平台,发挥好各类普法阵地作用,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

(二)深入学习宣传宪法。深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。全面落实宪法宣誓制度。结合“12•4”国家宪法日开展好“宪法宣传周”宣传活动,普及宪法知识,弘扬宪法精神。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传。

(三)深入学习宣传民法典。深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神,广泛开展民法典宣传活动,阐释好民法典中国特色社会主义的特质,阐释好民法典中的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。将民法典作为法治工作人员教育培训的必学内容,推动交通运输部门带头学习宣传民法典,推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾、促进社会和谐稳定的能力和水平。根据自治区、交通运输部有关要求开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。

(四)深入学习宣传应知应会的国家基本法律。进一步强化对行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等常用行政法律法规的学习宣传,推动交通运输管理部门和工作人员牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识,提高依法行政水平。大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发交通运输行业市场主体活力和防范风险的法律法规,推动建设交通运输市场化法治化国家化的营商环境。大力宣传国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、国境卫生检疫法、安全生产法、突发事件应对法等与交通运输安全生产密切相关的法律法规,组织开展“4•15”全民国家安全教育日普法宣传活动,推动交通运输行业增强国家安全意识和风险防控能力。围绕巩固和发展民族团结大局,大力宣传民族区域自治法、国家通用语言文字法及自治区促进民族团结进步条例等法律法规和地方性法规,深化民族团结进步宣传教育。

(五)深入学习宣传交通运输行业法律法规。持续加强交通运输规划、建设、管理、运营、安全生产、公共服务等方面法律法规规章的学习宣传。认真学习宣传公路、水路领域的行业法律法规和地方性法规,特别是将新制定或修改的法律法规列入年度普法工作重点大力加强宣传贯彻,提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力,积极引导广大行业参与者自觉遵守行业法律法规。

(六)深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,深入学习党内法规,注重党内法规宣传同法律法规宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。突出学习宣传党章,教育交通运输系统广大党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。大力宣传廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,引导教育交通运输系统党员干部增强党规党纪意识,严守党的政治纪律和政治规矩。把学习掌握党内法规情况作为合格党员基本要求,列入党组织“三会一课”内容,在考核党员、干部时注意了解相关情况,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、主要对象

(一)加强交通运输系统领导干部的法治宣传教育。重点抓好“关键少数”,提高党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,认真履行普法领导责任,把法治宣传教育工作纳入交通运输法治政府部门建设总体部署,纳入相关考核评价内容,定期听取汇报、研究解决重大问题。健全完善交通运输系统领导干部学法用法机制,落实党组理论学习中心组学法、领导干部任前法律知识考查、领导干部应知应会法律法规清单、领导干部庭审旁听等制度,推动领导干部自觉尊法学法守法用法。落实党政主要负责人年终述职述法制度。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,在同等条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

(二)加强交通运输系统国家工作人员的法治宣传教育。教育引导交通运输系统国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。加大对交通运输系统国家工作人员的培训力度,把法治教育纳入公务员入职培训、晋职培训和业务培训的必训内容。完善法治学习培训制度,定期举办法律知识和新颁布法律法规的培训班。加强督促考核,将学法守法用法情况作为交通运输系统国家工作人员年度考核的重要内容,推动经常性学法不断深入。

(三)加强交通运输系统行政执法人员的法治宣传教育。以深化“四基四化”建设为载体,加强基层基础基本功建设。组织实施《交通运输综合行政执法队伍素质提升三年行动方案(2021-2023)》,组织开展交通运输系统行政执法人员通用法律知识、专门法律知识的法治培训,特别是加强基层执法人员素质能力建设、基层执法场所建设,着力提升一线执法人员基本功。坚持严格规范公正文明执法,落实行政执法“三项制度”,提高行政执法水平。按照培训规划、培训大纲和培训教材完成行政执法人员培训学时任务,确保行政执法人员熟练掌握和运用行政执法相关法律,不断提升执法能力,切实规范执法行为。

(四)加强交通运输行业从业人员和服务对象的法治宣传教育。制定并落实交通运输行业普法责任清单,建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度,健全信用惩戒和信用修复机制。把执法过程和矛盾纠纷化解过程变成提升当事人法治素养的过程,引导当事人依法理性维权,增强公共意识、义务意识和责任意识,让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行,引导树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念,在交通运输行业形成守法光荣、违法可耻的良好风尚。把提升交通运输行业从业人员和服务对象法治素养的基本要求融入行业规章、团体章程等社会规范,融入精神文明创建、法治示范单位创建活动。

四、组织保障

(一)加强组织领导。要重视系统观念、法治思维,把推进交通运输普法和守法摆上重要工作日程,把法治宣传教育纳入交通运输发展规划和年度重点工作,为深入推进交通运输法治政府部门建设、加快建设交通强国提供有力法治保障。进一步加强组织领导,完善健全机制,明确各方责任,党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责,切实加强对法治宣传教育的领导。

(二)完善制度建设。完善交通运输法律顾问、公职律师制度,充分发挥专业法律人才在普法中的作用。健全完善交通运输法治宣传教育体制,形成大普法工作格局。严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”普法责任制,完善普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任。全面推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,提高评议质量。落实以案释法制度和典型案例发布制度,以典型案例促知法用法。

(三)落实经费保障。要把法治宣传教育工作经费纳入本级财政预算,按规定列入政府购买服务指导性目录,加强规范和管理,做到专款专用,确保交通运输法治宣传教育工作全面有效开展。从人员配备数量、经费、装备等方面加强经费投入,切实向一线倾斜,向基层下沉。

(四)丰富内容方式。要构建交通运输普法宣传产品供给新模式,提高普法精准性,打造普法精品内容。探索和推行法治宣传教育的新思路、新手段、新方法,在法规规章制修订等立法过程中,通过公开征求意见、听证会等形式,加强宣贯工作,解读法律内涵,扩大社会参与。在执法过程中加强普法宣传,推行说理式执法,实现执法办案的全员普法、全程普法。在行政复议、信访举报投诉等纠纷解决过程中,做好释法析理工作,引导当事人理性依法维权、充分表达诉求,提高普法宣传的针对性和有效性。推进行业新媒体普法平台建设,利用交通运输法规查询系统、交通运输行政执法综合管理信息系统等进行普法宣传,增强参与者的体验感和获得感。加强交通运输行业法治文化阵地建设,扩大覆盖面、提高使用率,推动法治文化与交通运输行业文化融合发展。

(五)强化指导检查。要加强普法日常指导工作,及时发现、总结、推广经验,推动制度创新。按要求认真开展评估和总结验收工作。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实,防止形式主义、官僚主义,确保交通运输普法工作有声有色、有力有效开展。