政府信息公开
内蒙古自治区交通运输厅关于报送和公布2015年度收费公路统计信息的函
交通运输部公路局：
根据《关于印发〈收费公路统计报表制度〉的通知》（交公路发〔2013〕721号）文件精神，我厅按照《收费公路统计报表制度》要求，通过对各盟市报送的统计资料进行复核汇总，已完成我区2015年度收费公路统计报表，现将报表报上,请予审核。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定和2015年度全国收费公路统计及信息公开工作布置视频会要求，我厅将通过政府网站和公共媒体向社会发布内蒙古自治区2015年收费公路统计公报及2015年收费公路统计汇总简表。
特此请示。
内蒙古自治区交通运输厅
2016年9月18日
2015年内蒙古自治区收费公路统计公报
2016年9月18日
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，经各盟市统计上报并汇总，现将2015年内蒙古自治区收费公路统计汇总结果公报如下：
一、收费公路总体情况
（一）里程构成情况。
截至2015年底，内蒙古自治区收费公路里程20340.1公里（不含已取消收费公路，下同），占内蒙古自治区公路总里程175374公里的12.0%。其中，高速公路4006.3公里，一级公路7094.8公里，二级公路9063.7公里，独立桥梁隧道175.4公里，分别占收费公路里程的19.7%、34.9%、44.6%和0.8%。
（二）主线收费站分布。
截至2015年底，内蒙古自治区收费公路共有主线收费站334个。其中，高速公路34个，一级公路120个，二级公路166个，独立桥梁隧道14个，分别占主线收费站数量的10.2%、35.9%、49.7%和4.2%。
（三）建设投资情况。
截至2015年底，内蒙古自治区收费公路累计建设投资总额为2610.8亿元。其中，财政性资本金投入为738.1亿元，非财政性资本金投入333.8亿元，举借银行贷款本金1368.6亿元，举借其他债务本金170.3亿元，分别占收费公路累计建设投资总额的28.3%、12.8%、52.4%和6.5%。
（四）年末债务余额。
截至2015年底，内蒙古自治区收费公路年末债务余额为1372.5亿元，其中年末银行贷款余额1076.0亿元，年末其他债务余额296.5亿元，分别占收费公路债务余额的78.4%和21.6%。
（五）收支情况。
2015年度，内蒙古自治区收费公路通行费收入为112.6亿元，支出总额为206.4亿元，通行费收支缺口(或收支盈余)93.8亿元。
2015年度的收费公路支出中，偿还债务本金支出99.2亿元，偿还债务利息支出66.7亿元,养护支出（含路政）16.6亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.9亿元，运营管理及工资支出15.4亿元，税费支出6.3亿元，其他支出1.3亿元（上述支出含利用举借新债及政府补贴弥补的支出，下同），分别占收费公路支出总额的48.0%、32.3%、8.1%、0.4%、7.5%、3.1%和0.6%。
二、政府还贷公路情况
截至2015年底，内蒙古自治区政府还贷公路里程14729公里，累计建设投资总额2022.9亿元,年末债务余额918.5亿元，年通行费收入75.6亿元，年支出总额138.1亿元，分别占内蒙古自治区收费公路的72.4%、77.5%、66.9%、67.1%和66.9%。
（一）里程构成情况。
14729公里政府还贷公路中，高速公路3234.6公里，一级公路5315.4公里，二级公路6131.6公里，独立桥梁隧道47.4公里，分别占政府还贷公路里程的22.0%、36.1%、41.6%和0.3%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的80.7%。
（二）建设投资情况。
2022.9亿元政府还贷公路累计建设投资总额中，高速公路997.4亿元，一级公路851.4亿元，二级公路157.8亿元，独立桥梁隧道16.2亿元,分别占政府还贷公路累计建设投资总额的49.3%、42.1%、7.8%和0.8%。
政府还贷公路建设累计资本金投入886.3亿元，资本金比例为43.8%。其中，财政性资本金投入732.4亿元，非财政性资本金投入153.9亿元。政府还贷公路建设累计债务性资金投入为1136.6亿元，占政府还贷公路累计建设投资总额的56.2%。其中，举借银行贷款本金1088.7亿元，举借其他债务本金47.9亿元。
（三）年末债务余额。
918.5亿元政府还贷公路年末债务余额中，高速公路526.2亿元，一级公路320.4亿元，二级公路63.4亿元，独立桥梁隧道8.5亿元，分别占政府还贷公路年末债务余额的57.3%、34.9%、6.9%和0.9%。
（四）通行费收入。
2015年度，政府还贷公路通行费收入75.6亿元。其中，高速公路47.8亿元，一级公路18.4亿元，二级公路9.2亿元，独立桥梁隧道0.2亿元，分别占政府还贷公路通行费收入的63.2%、24.3%、12.2%和0.3%。
（五）支出情况。
2015年度，政府还贷公路支出总额为138.1亿元。其中偿还债务本金支出59.0亿元，偿还债务利息支出52.7亿元,养护支出（含路政）12.5亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.01亿元，运营管理支出10.2亿元，税费支出3.2亿元，其他支出0.5亿元，分别占政府还贷公路支出总额的42.7%、38.2%、9.0%、0.0%、7.4%、2.3%和0.4%。
（六）收支平衡情况。
2015年度，政府还贷公路通行费收支缺口62.5亿元。其中，高速公路收支缺口20.3亿元，一级公路收支缺口29.9亿元，二级公路收支缺口11.7亿元，独立桥梁隧道收支缺口0.6亿元。
三、经营性公路情况
截至2015年底，内蒙古自治区经营性公路里程5611.2公里，累计建设投资总额587.9亿元,年末债务余额453.9亿元，年通行费收入37.0亿元，年支出总额68.3亿元，分别占内蒙古自治区收费公路的27.6%、22.5%、33.1%、9.4%和33.1%。
（一）里程构成情况。
5611.2公里经营性公路中，高速公路771.7公里，一级公路1779.4公里，二级公路2932.1公里，独立桥梁隧道128.0公里，分别占经营性公路里程的13.8%、31.7%、52.3%和2.2%。经营性高速公路占收费高速公路里程的19.3%。
（二）建设投资情况。
587.9亿元经营性公路累计建设投资总额中，高速公路289.8亿元，一级公路170.8亿元，二级公路102.1亿元，独立桥梁隧道25.2亿元,分别占经营性公路累计建设投资总额的49.2%、29.1%、17.4%和4.3%。
经营性公路建设累计资本金投入185.6亿元，资本金比例为31.6%。其中，财政性资本金投入5.7亿元，非财政性资本金投入179.9亿元。经营性公路建设累计债务性资金投入为402.3亿元，占经营性公路累计建设投资总额的68.4%。其中，举借银行贷款本金280.0亿元，举借其他债务本金122.3亿元。
（三）年末债务余额。
453.9亿元经营性公路年末债务余额中，高速公路330.0亿元，一级公路71.2亿元，二级公路30.3亿元，独立桥梁隧道22.4亿元，分别占经营性公路年末债务余额的72.7%、15.7%、6.7%和4.9%。
（四）通行费收入。
2015年度，经营性公路通行费收入37.0亿元。其中，高速公路9.3亿元，一级公路12.6亿元，二级公路11.7亿元，独立桥梁隧道3.4亿元，分别占经营性公路通行费收入的25.1%、34.0%、31.6%和9.3%。
（五）支出情况。
2015年度，经营性公路支出总额为68.3亿元。其中偿还债务本金支出40.2亿元，偿还债务利息支出14.0亿元,养护支出4.0亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.9亿元，运营管理支出5.2亿元，税费支出3.2亿元，其他支出0.8亿元，分别占经营性公路支出总额的58.8%、20.5%、5.8%、1.3%、7.9%、4.6%和1.1%。
（六）收支平衡情况。
2015年度，经营性公路通行费收支缺口31.3亿元。其中，高速公路收支缺口20.1亿元，一级公路收支缺口10.7亿元，二级公路收支缺口1.4亿元，独立桥梁隧道收支盈余1.1亿元。
四、通行费减免情况
2015年度，内蒙古自治区收费公路共减免车辆通行费11.2亿元。其中，鲜活农产品运输车辆减免4.1亿元，重大节假日小型客车免费通行减免4.1亿元，其他政策性减免3.0亿元，分别占通行费减免总额的36.6%、36.6%和26.8%。
注释：
1.政府还贷公路：是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据。
2.经营性公路：是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，收费时使用税务票据。
3.累计建设投资总额：是指历年建设投资和当年新增建设投资之和，包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资，不含养护、大中修投资。
4.财政性资本金投入、非财政性资本金投入：是累计建设投资总额中分别属政府财政和其他来源的资本金部分。
5.举借银行贷款本金、举借其他债务本金：是指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务筹集的债务性资金，即原始银行贷款本金和原始其他债务本金，不考虑偿还因素。
6.养护支出：是指公路日常小修保养、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护等费用支出之和。
7.公路及附属设施改扩建工程支出：是指公路附属设施和机电工程的改建支出，如收费站、收费广场、服务区、信息监控与发布、ETC系统的改建，部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口，以及立交工程的改建工程。
8.税费支出：是指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门，按相关规定征收或提取的规费之和，包括营业税、增值税、城建税、所得税、房产税、教育附加、水利基金、交警经费等。
9.运营管理支出：是指人工成本、设备购置、路政管理、路产巡查、保险费用、水电燃油及取暖等支出，以及办公、差旅、运输、租赁、修理、咨询、诉讼、排污、物料消耗、技术开发、业务招待、赔偿等支出。
10.其他支出：指除还本付息支出、养护支出、公路及附属设施改扩建工程支出、税费支出和运营管理支出之外的所有费用支出。
11.通行费收支缺口：使用通行费收入减去支出总额，正值为盈余，负值为缺口。当出现通行费收支缺口时，主要依靠财政补贴和举借新债弥补。
12.部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况；占比率根据四舍五入前数据计算。
