对自治区十四届人大二次会议第494号建议的答复

王永明代表：

您提出的关于研究制定农村牧区公路建设差异化政策的建议收悉，现答复如下：

对于您提出的实施“较大人口规模自然村通硬化路”项目的问题，按照《交通运输部关于印发<农村公路中长期发展纲要>的通知》要求，我区在“十四五”期间农村公路建设主要支持较大人口规模自然村（20户以上）通硬化路、建制村通双车道、农牧场通硬化路、联网路、农村公路提质改造、资源路旅游路产业路等类别建设。在推进农村公路建设时，我厅综合考虑人口聚集、产业发展、生态保护等因素，坚持修需要的路、修适合的路，修符合生态环保要求的路，持续推进农村牧区公路向进村入户倾斜，促进提升农村牧区公路通达深度、通畅水平，促进经济更好发展。您提出的联网路建设已在我区农村公路建设项目支持类别中。2021-2023年已支持全区787公里联网路建设，其中支持锡林郭勒盟117公里。由于“十四五”期间，按照财政部、交通运输部要求，普通省道和农村公路建设通过“以奖代补”方式进行补助，农村公路建设采用项目库管理，因此建议地方积极与旗县、盟市交通运输局沟通，争取将需建设项目纳入农村公路建设项目库中，并统筹考虑建设需求和资金配套能力，做好公路项目方案的优化，减少工程成本，确保农村公路建设项目实施有效推进。

对于您提出的公路建设奖补政策的问题，一是我区地处祖国北方，全区均属于边疆民族地区，财政部、交通运输部在补助标准方面已对我区给予倾斜，公路建设项目补助标准按照西部地区标准执行，均高于我国东部、中部地区。二是按照《内蒙古自治区农村牧区公路条例》规定，旗县级人民政府是农村牧区公路工作的责任主体，旗县级以上人民政府应当根据有关财政事权划分落实支出责任，保障农村牧区公路建设和养护所需资金，自治区人民政府根据全区农村牧区公路发展情况，统筹安排一定数量的专项补助资金用于农村牧区公路工作。三是2021年3月，财政部、交通运输部联合印发了《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》，2023年5月，自治区财政厅、交通运输厅联合印发了《内蒙古自治区公路水路交通建设资金管理办法》，以上2个文件已明确了中央和自治区对农村公路建设项目补助资金的标准。

对于您提出的牧户承包草场未预留道路交通建设用地问题，我厅将在修改农村牧区公路条例时充分考虑该事项，为加强农村牧区公路建设管理维护提供法治保障。

下一步，我厅将继续积极争取国家和自治区资金和政策支持，大力支持农村牧区公路建设，为加快推进农业农村现代化提供交通基础设施保障。

感谢您对自治区交通事业的关心和支持！

内蒙古自治区交通运输厅

2024年6月14日